Waka Komite I DPD RI Fernando Sinaga Kritik SNP HAM dalam Penyelesaian Konflik Tanah dan SDA

Jakarta (Antara) - Komisi Nasional Hak Asasi Manusia (Komnas HAM) menggelar konsultasi publik membahas Standar, Norma dan Peraturan (SNP) HAM tentang Tanah dan Sumber Daya Alam (SDA) sebagai acuan dan pedoman bagi pemangku hak dalam melindungi dan membela hakâ€"haknya, dan bagi pengemban kewajiban dalam menyusun dan merancang perundangâ€"undangan, merumuskan kebijakan serta implementasinya untuk menghormati, melindungi dan memenuhi HAM terkait tanah dan SDA.

Konsultasi publik Komnas HAM ini digelar secara virtual pada Kamis (29/7/2021).

Wakil Ketua Komite I Dewan Perwakilan Daerah Republik Indonesia (DPD RI) yang hadir sebagai salah satu narasumber, Fernando Sinaga memberikan masukan kritis terhadap rencana penyusunan SNP HAM ini.

Fernando mengatakan, pengawasan yang telah dilakukan Komite I selama ini menemukan berbagai permasalahan pertanahan dan SDA, meskipun disaat yang sama pemerintah telah melakukan berbagai upaya dan program seperti sertifikasi tanah, perhutanan sosial, penataan ulang tanah terlantar dan pelepasan 22 ribu desa dari kawasan hutan.

â€œDari pengawasan Komite I, kami melihat Pemerintah masih belum mampu menyelesaikan konflik pertanahan yang terjadi khususnya di daerah, yaitu lemahnya komitmen dan keseriusan Pemerintah Daerah dalam menyelesaikan konflik lahan sebagaimana salah satu contoh kasus yang telah kami lihat sendiri saat kunjungan kerja bersama dengan Wamen ATR/BPN dan Komnas HAM ketika berdialog dengan Suku anak Dalam di Jambiâ€, ujar Fernando.

Karena itu, lanjut Fernando, di forum konsultasi publik ini dirinya memberikan masukan kritik yang pertama, yaitu DPD RI berharap Komnas HAM bisa bekerjasama dengan di DPD RI sebagai wakil rakyat daerah untuk memperkuat komitmen dan keseriusan Pemerintah Daerah dalam menyelesaikan konflik tanah dan sumber daya alam melalui NSP HAM ini.

Masukan kritis kedua, Fernando melanjutkan, yaitu soal permasalahan desa yang ada dikawasan hutan dan HGU dimasukan dalam SNP HAM.

â€œAda 22 ribu desa yang harus dilepaskan dari kawasan hutan. Saya sepakat tadi dengan Pak Bito Wikantosa dari Kemendes yang menyatakan SNP ini belum membahas lebih mendalam tentang desa. Karena itu saya minta Komnas HAM memasukan masalah HGU dan pelepasan desa dikawasan hutan kedalam SNP iniâ€, timpal Fernando.

Dalam paparannya, Fernando memberikan masukan kritis ketiga, yaitu harapan Komite I DPD RI agar NSP HAM ini dapat memberikan informasi tentang klustering tingkat keparahan konflik tanah dan sumber daya alam diberbagai daerah.

â€œPerlu saya informasikan bahwa di Kaltara dapil saya, persoalan konflik tanah dan sumber daya alam yang melibatkan masyarakat adat dan institusi negara sudah berjalan belasan tahun dan tak kunjung selesai sampai saat ini. Ini bisa menjadi materi SNP HAM dalam menyusun klustering tingkat keparahan konflik tanah dan SDA di daerahâ€, ungkapnya.

Fernando menegaskan, berbagai konflik pertanahan dan SDA selama ini sesungguhnya terindikasi melanggar prinsipâ€"prinsip HAM yaitu kesetaraan, non diskriminasi, universal, dan menjunjung tinggi martabat kemanusiaan. Pelanggaran prinsip HAM tersebut ditandai dengan adanya korban jiwa, melibatkan kekerasan dan represif, kehilangan harta benda dan kerugian material lainnya. Bahkan, tidak jarang menimbulkan traumatik tersendiri bagi masyarakat.

Merujuk pada catatan Komite I DPD RI selama ini, tercatat sampai dengan tahun 2020, telah terjadi 241 kasus konflik pertanahan dimana tertinggi ada di sektor perkebunan dengan 122 kasus terjadi dan kehutanan dengan 41 kasus. Total luas lahan konflik 624 ribu hektar meliputi sektor kehutanan lebih dari 312 ribu hektar dan perkebunan 230 ribu hektar.

Konflik agraria di sektor perkebunan paling banyak pada lahan sawit sebesar 101 kasus dan tebu 3 kasus. Konflik paling banyak berkaitan dengan perusahaan swasta 106 kasus dan BUMN 12 kasus. Disamping itu, konflik juga melibatkan masyarakat dengan aparat keamanan dan klaim institusi.

â€œMaka masukan keempat saya di forum ini adalah kami dari DPD RI berharap NSP HAM Tanah dan SDA ini dapat mendorong Komnas HAM untuk pro aktif melibatkan tanggungjawab negara dalam menyelesaikan konflik tanah dan sumber daya alam. Tanggungjawab negara adalah bagian dari prinsip HAMâ€, tegas Fernando.

Kemudian Fernando Sinaga menyatakan, sebagai masukan kelima, dirinya ingin menegaskan bahwa NSP HAM ini harus memperkuat kewibawaan dan ketegasan Komnas HAM sebagai lembaga negara penegak HAM yang berpihak pada rakyat.

â€œKementerian/Lembaga sejatinya haruslah patuh pada NSP HAM ini. Berdasarkan pengalaman sebelumnya, kami dari DPD RI menyesalkan adanya ketidakpatuhan dan kurangnya komitmen dalam bekerjasama dari berbagai Kementerian/Lembaga untuk menegakan HAM bersama Komnas HAMâ€, tutup Fernando.